纽约州检察长詹姆斯反对《CLARITY 法案》，称 FBI 报告显示 title1B 加密损失

纽约州总检察长莱蒂希娅·詹姆斯在 7 月 27 日向国会作证，反对《CLARITY 法案》，并呼吁在保留州层面打击欺诈执法权限的同时，加强联邦层面的加密货币保护措施。詹姆斯表示，该立法将把对主要数字资产的监管权转移给商品期货交易委员会（CFTC），并推翻州监管权力，使得更难以调查欺诈，因为过去三年针对她办公室的加密货币诈骗投诉增加了两倍多。联邦调查局（FBI）报告称，美国人提交了 181,565 起与加密货币相关的投诉，涉损超过 110 亿美元，这进一步增加了围绕《CLARITY 法案》的持续国会辩论压力。该法案在 2025 年 7 月已获得众议院通过。

詹姆斯就州执法担忧与不断上升的欺诈损失作证

莱蒂希娅·詹姆斯总检察长呼吁国会在加强对加密货币市场的联邦保障的同时，保留州方处理欺诈案件的权力。在 7 月 27 日的国会证词中，詹姆斯表示：“我办公室一直在领导打击加密货币欺诈的斗争。我们以规则为基础的市场体系，让人们相信他们可以在这里开展业务。”她补充道：“没有足够的法律和法规，金融危机会接踵而至。我们敦促国会保障我们的金融市场，并保护美国的投资者、他们的未来、我们的经济以及国家安全。”

詹姆斯认为，《CLARITY 法案》将把对数字资产的主要监管权移交给 CFTC，同时推翻重要的州级监管权限，从而使州更难调查欺诈并追究加密货币企业责任。在过去三年中，向詹姆斯办公室提交的有关加密货币诈骗的投诉几乎增加了两倍；而在过去五年中，披露的加密货币欺诈与诈骗损失接近 5 亿美元。

詹姆斯提出反洗钱、了解你的客户和交易可追溯性要求

詹姆斯总检察长敦促国会要求加密货币平台遵守反洗钱（AML）规则、了解你的客户（KYC）要求、网络安全标准、市场监测义务，以及对可预防欺诈的财务责任；同时保留现有的证券、商品和资金转移法律。

詹姆斯还建议，限制那些无法从换汇到美元的全过程被充分追踪的加密货币交易，并禁止曾担任公职或近期刚结束政府任职的人参与加密货币监管（在可能存在财务利益冲突时）。在众议院于 2025 年 7 月批准该立法后，联邦立法者仍继续就《CLARITY 法案》进行辩论。

联邦调查局报告：加密货币投诉损失 110 亿美元

联邦调查局（FBI）表示，美国人在 2025 年报告的、由网络能力促成的损失近 210 亿美元。FBI 称：“提交与加密货币相关投诉的美国人所报告的损失最高，共有 181,565 起投诉，合计超过 110 亿美元。”

纽约州也扩大了消费者保护举措，不仅通过执法行动，还通过警告居民有关以关系为基础的加密货币投资诈骗——通常被称为“窄门屠宰”（pig butchering）计划。詹姆斯还批评《GENIUS 法案》未能要求稳定币发行方将被盗资金返还给诈骗受害者。

纽约州与 Tether、Gemini、Uphold 及其他平台达成和解

詹姆斯总检察长强调了若干执法行动以支持其论点，其中包括与 Tether、Coin Café、Gemini、Genesis、Kucoin 相关的和解，以及一项最新协议：要求 Uphold 就其推广 CredEarn 投资项目支付超过 500 万美元。

常见问题

7 月 27 日莱蒂希娅·詹姆斯就什么事向国会作证？

纽约州总检察长莱蒂希娅·詹姆斯于 7 月 27 日向国会作证，反对《CLARITY 法案》，并呼吁在保留州层面打击欺诈执法权限的同时，加强联邦层面的加密货币保护措施。她认为，该立法将把对主要数字资产的监管权转移给 CFTC，并推翻州监管权力。

根据联邦调查局（FBI），美国人因加密货币投诉损失了多少钱？

联邦调查局报告称，美国人提交了 181,565 起与加密货币相关的投诉，涉损超过 110 亿美元。FBI 也表示，美国人在 2025 年报告的总计、由网络能力促成的损失近 210 亿美元。

詹姆斯为加密货币平台提出了哪些监管举措？

詹姆斯敦促国会要求加密货币平台遵守反洗钱（AML）规则、了解你的客户（KYC）要求、网络安全标准、市场监测义务，以及对可预防欺诈的财务责任。她还建议限制那些无法从换汇到美元的全过程被充分追踪的加密货币交易。